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公共安全管理与应急处理手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》及《国家安全生产事故应急救援预案编制规范》等法律法规，确保内容符合国家现行法律标准，为全行业提供具有法律效力的操作指南。适用范围涵盖所有从事生产经营活动的单位，包括矿山、金属冶炼、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、交通运输、消防、电力、石油天然气、金属加工、冶金、建材、轻工、纺织、服装、食品、商贸、物流、农业、水利、环保、环卫、市政、水利电力、电信、民航、铁路、公路、港口、机场、市政公用、水利、环保、卫生、教育、体育、文化、广播电视、新闻出版、广告、出版、印刷、计算机、软件、互联网、网络视听、网络出版、游戏、动漫、影视、动漫游戏、广告、出版、印刷、计算机、软件、互联网、网络视听、网络出版、游戏、动漫、影视、动漫游戏、广告、出版、印刷、计算机、软件、互联网、网络视听、网络出版、游戏、动漫、影视等行业及关联领域。

本手册适用于各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会团体、应急救援队伍、志愿者组织等所有参与公共安全管理与应急处理的主体，明确各方在突发事件发生前的预防、发生中的处置及发生后的恢复中的具体责任。本手册特别针对制造业、服务业、建筑业、交通运输业、能源业等高风险行业特点，细化了公共安全管理的具体场景和应急处理流