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能源项目管理与安全生产规范手册

第1章总则与职责

1.1总则

本手册旨在确立能源项目管理全生命周期内的安全红线，明确以“安全第一、预防为主、综合治理”为核心方针，将安全生产从传统的合规要求转化为全员、全过程、全方位的行动指南，确保项目从立项到投产运营期间，始终处于受控且安全的状态。依据国家《安全生产法》、《能源行业生产安全事故报告和调查处理条例》及行业最新标准，本项目将严格执行“三同时”制度，即安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，杜绝“边建设、边验收、边投产”的违规操作。

项目启动前必须进行全要素的危险源辨识与风险评估，采用H值（危险度）计算法，将识