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民航航空培训课程与教材手册（执行版）

第1章概论与法规基础

1.1民航法律法规体系解读

我们需要明确中国民航法律法规体系的层级结构，即《中华人民共和国民用航空法》作为根本大法，确立了民航运行的法律基石，其核心原则是“安全第一、预防为主、综合治理”，任何飞行活动都必须无条件服从这一最高指令。依据《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部），承运人必须建立并运行符合特定标准的运行控制体系，这包括对机组人员、运行控制中心（RAC）及飞行运行控制部门的详细资质要求，例如副驾驶必须在特定机型上获得至少30小时的全机型训练经验方可担任副驾驶。

在空域管理方面，必