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道路运输法规与安全手册

第1章总则与法律法规

1.1道路运输基本定义与范围

道路运输是指以公路、铁路、水路、航空等作为运输工具，将旅客或货物从起点运送到终点，并伴随有运输服务人员提供运输服务的全过程。本法规中的“道路运输”特指以机动车（包括汽车、摩托车、拖拉机、三轮汽车等）为主要运输工具，在公路上进行的旅客运输和货物运输活动。运输工具必须具备合法的道路行驶资格，即车辆必须持有公安机关交通管理部门核发的《中华人民共和国机动车行驶证》和《中华人民共和国机动车登记证书》，且车辆本身符合国家标准规定的技术性能和安全配置要求。

运输服务活动必须依法申报，承运人应当在运输开始前向运输管理机构办理运输备案手续，明确运输路线、起止点、运输时间、运输方式及运输载重量等关键信息，确保运输计划可追溯。货物在运输过程中必须遵循“先报后运”原则，即托运人必须如实申报货物的品名、性质、重量、体积以及是否需要特殊防护，严禁隐瞒真实情况或谎报货物性质以规避监管。运输过程中的安全管理要求实行“全程监控”，运输车辆必须安装符合标准的卫星定位系统（GPS）和视频监控设备，实时传输车辆位置、行驶状态及驾驶员操作信息，任何偏离既定路线或违规操作行为均将被实时预警。

本法规明确界定，凡是在中华人民共和国境内从事上述道路运输活动，无论运输工具是自有还是租赁，均受本法规约束，必须严格遵守关于车辆技术状况、驾驶