2025年法律法规编写与审核手册.docx

2025年法律法规编写与审核手册

第1章总则

1.1立法宗旨与基本原则

本章节旨在确立2025年法律法规编写与审核工作的核心导向，即坚持“以人民为中心”的发展思想，确保每一部法规草案在出台前都能精准回应人民群众对美好生活的向往，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益不受非法侵害。所有编写与审核工作必须严格遵循“科学立法、民主立法、依法立法”的三大原则，其中科学立法要求深入调研，确保法律条文符合经济社会发展规律；民主立法强调全过程人民民主，确保立法意见广泛吸纳；依法立法则要求严格依照法定权限和程序运行，维护法制统一。

在基本原则中，“法治优先”是根本遵循，意味着在编写过程中不得