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电力供应与调度管理手册

第1章

1.1编制目的与依据

本手册旨在规范电力供应与调度管理全流程，明确各级运行人员职责，确保电网安全稳定、经济高效运行，防止因人为操作失误或管理疏漏引发的重大设备事故。依据国家《电力法》、《电力供应与使用条例》及《电网调度管理条例》，结合《电力监控系统安全防护规定》等法律法规，制定本手册作为日常作业的核心指导文件。

结合近年来电网平均停电时间降至10分钟以内的行业标杆经验，本手册特别强化了“两票三制”在复杂气象条件下的执行细则，提升应急处置能力。针对新能源场站接入导致的调度权限变化，本手册新增了新能源机组并网调度协议的确认流程，确保分布式电源与主网侧调度指令的无缝衔接。考虑到配电网电压波动对居民用电质量的影响，本手册详细规定了电压合格率考核指标，将电压偏差控制在±5%以内作为红线标准。

依据《电力安全生产标准化规范》，本手册明确了各级管理人员的履职清单，将安全责任制具体化为可量化的考核指标，杜绝“只挂帅不出征”现象。

1.2适用范围与定义

本手册适用于各级调度中心、供电局及发电企业调度员在计划检修、事故处理、日常运行、故障抢修及应急指挥等所有电力调度活动中的全过程管理。定义中的“调度员”指在调度大厅内负责接收指令、下达命令及监控电网运行状态的专业人员；“运行人员”指负责现场设备操作、监控及维护的基层工作人员。

定义中的“两