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交通运输管理与信息化建设手册

第1章总则与基础规范

1.1总则与适用范围

本手册旨在为交通运输行业构建统一、规范、高效的信息化管理体系提供标准化操作指南，确保各级管理部门在数据治理、系统建设、安全运维及人才培养等方面的工作有章可循。②适用范围涵盖交通运输主管部门、交通运输企业、第三方技术服务机构以及参与交通信息化建设的科研院校，适用于从顶层设计到具体项目落地的全生命周期管理活动。手册依据国家《交通强国建设纲要》及交通运输部《关于加快推进交通运输领域数字中国建设的意见》等政策法规制定，确保信息化建设符合国家战略导向和行业发展规划。④信息化建设管理遵循“统一规划、分级负责、集约建设、安全可控”的原则，重点解决交通行业数据孤岛、系统重复建设及网络安全风险等痛点问题。⑤所有信息化项目必须纳入交通运输信息化专项规划，实行“一项目一策”管理，明确项目立项依据、投资预算、建设周期及预期效益，杜绝盲目上马和重复投资。信息化管理需建立全链条质量管控机制，从需求分析、系统设计、编码开发、测试验收到上线运行，实行严格的过程控制和节点考核，确保交付成果符合行业标准及用户实际业务需求。

1.2术语与定义

“交通大数据”是指通过交通感知设备、移动终端及互联网渠道收集、处理和分析产生的，具有海量性、多样性、实时性特征的数据集合，是支撑智慧交通决策的核心资产。②“数据中台”是指将分散在各业务系统、交通感