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农业气象服务与预报手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在统一全国农业气象服务与预报的标准化作业流程，通过明确服务目标、界定服务边界，确保各级气象机构在防灾减灾中提供精准、及时且可追溯的农业气象支撑。适用范围涵盖从国家气象局到县级气象站，以及各类农业科研单位、植保公司、涉农企业和农户在内的所有参与农业气象服务的主体，包括作物生长监测、灾害预警发布及农事指导等环节。

手册特别针对当前我国“黑土流失”、“旱区退化”及“极端天气频发”等突出农业气象问题，重点规范针对水稻、玉米、小麦等主粮作物的专项预报技术，以及病虫害发生趋势的早期预警服务。服务对象不仅包括农业生产经营者，还包括农业保险理赔机构、农业科研院校及政府农业部门，旨在构建“气象+农业”的融合服务生态，提升农业抗风险能力。手册要求所有服务活动必须遵循“预防为主、防治结合”的农业气象方针，将气象服务嵌入农业生产全周期，从播种期、苗期、花期到收获期提供连续性的专业指导。

编制本手册是落实国家“十四五”农业现代化规划的具体举措，通过量化服务指标和标准化流程，解决当前农业气象服务中存在的响应滞后、技术不统一、数据孤岛等痛点问题。

1.2编制依据与原则

编制依据严格遵循《中华人民共和国气象法》、《农业气象服务规范》、《农作物病虫害气象监测技术规范》及最新的《国家农业气象预报指南》等法律法规与技术标准。编