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港口码头管理与作业规范手册

第1章港口码头管理与作业规范手册

1.1总则与适用范围

本手册依据《港口法》、《安全生产法》及国际港口作业规范（ISPSCode）编制，旨在确立港口码头作业的安全标准与行为准则，确保船舶、车辆及人员作业环境的安全可控。适用范围涵盖本港所有码头泊位、堆场、装卸作业区、船舶靠离泊区、车辆停放区以及码头办公区，所有进入该区域的作业人员、管理人员及承包商均须遵守。

本手册明确港口管理方（码头公司）与作业方（船公司、货代、车队）的权责边界，实行“谁作业、谁负责、谁签字、谁担责”的连带责任机制。本手册将港口作业划分为常规作业（如散货装卸）、特殊作业（如危化品作业）及临时作业（如设备检修）三类，针对不同类别作业设定差异化的安全管控措施。所有作业活动必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。

本手册的修订权归港口管理方所有，解释权归港口安全生产委员会行使，自发布之日起正式实施，原有相关规定与本手册不一致的，以本手册为准。

1.2安全生产责任制

港口管理方须建立以主要负责人为第一责任人的安全生产责任制体系，主要负责人对本港口安全生产全面负责，年度安全目标责任需经全员签字确认并上墙公示。各职能部门（如调度、调度室、安全监察、设备、财务等）必须履行“一岗双责”，制定分管领域的年度安全