地摊经营者经营状况、城管执法感知与生存困境调查_课程设计（调查型）.docxVIP

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地摊经营者经营状况、城管执法感知与生存困境调查

第一章绪论

1.1研究背景

1.1.1现实背景

近年来，随着全球经济形势的波动与国内经济结构调整的深入，就业压力显著增大，地摊经济作为一种门槛低、启动快、灵活性强的非正规经济形式，在吸纳剩余劳动力、补充城市服务功能方面发挥了重要作用。特别是在后疫情时代，为了快速恢复经济活力，中央文明办明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，这一政策调整为地摊经济的复苏提供了制度窗口，各地纷纷出台政策鼓励发展“夜经济”与地摊经营。

然而，地摊经济的爆发式增长也带来了一系列城市治理难题，如环境卫生恶化、交通拥堵加剧、噪音扰民以及产品质量监管缺失等。这些问题的凸显使得城市管理者陷入“一管就死，一放就乱”的困境，如何在保障城市秩序与维护摊贩生存权益之间寻找平衡点，成为当前城市治理面临的紧迫现实问题。地摊经营者的经营状况直接关系到其生存质量，而城管执法的尺度与方式则深刻影响着摊贩的经营环境与心理预期，两者之间的张力构成了本研究的现实切入点。

1.1.2理论背景

从理论层面看，地摊经济属于非正规经济的典型代表，主流经济学理论长期关注其在缓解贫困、提供就业缓冲方面的作用。早期的发展经济学理论，如Hart对非正规经济的定义，强调了其作为正规部门补充的地位。随着治理理论的演进，学界开始从“国家-社会”