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财政财务管理手册

第一章总则与基本原则

第一节财政管理目标与职责分工

财政管理的核心目标是实现国家收支平衡，确保公共资金安全高效运行，最终服务于经济社会高质量发展。具体而言，目标是构建“预算硬约束、执行严规范、绩效优导向”的现代化财政管理体系，杜绝资金浪费与挪用，将有限的财政资金转化为推动产业升级、民生改善和风险防范的实质性成果。在职责分工上，财政部门作为财政管理的主体，主要负责宏观规划、政策制定、预算编制与执行监督，确保财政资源配置符合国家战略方向；税务部门作为税收管理的主体，负责税源监控、纳税遵从度管理及数据共享，为预算编制提供精准的数据支撑；审计部门则独立行使审计监督权，重点