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2025年招标流程与文件规范手册

第1章

1.1编制目的与依据

本章节旨在明确2025年度招标全流程文件手册的编写初衷，即通过标准化、规范化的文档体系，确保所有参与方对招标活动的法律风险、技术要求和商务流程拥有统一的理解，从而杜绝因信息不对称导致的废标、投诉或合规事故。编制依据严格遵循《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）以及国家能源局关于电力工程招标的最新行业规范，确保手册内容在法律层面具备强制力。

结合2025年数字化转型趋势，手册将融合电子招投标系统（如电子卖场、电子卖场平