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2025年电力系统运行手册

第1章总则

1.1编制背景与目的

本手册是依据国家能源局发布的《电网运行规则》及电力行业最新技术标准，结合2025年电网智能化改造与数字化转型的实际需求，由国网公司组织编制。其核心目的在于统一全系统电力运行管理语言，规范各级调度机构及运行值班人员的操作行为，确保在极端天气、设备故障等复杂场景下，电网能保持“五保”（安全、可靠、经济、清洁、高效）运行。随着2025年智能调度系统的全面上线，本手册将首次明确将“数字孪生”概念纳入运行规程，要求所有人工操作指令必须与虚拟模型数据实时比对，杜绝“人脑与屏幕不一致”的盲目操作，通过数字化手段实现从“人防”向“技防+智防”的跨越。

本手册的编制遵循“以安全为底线、以效率为核心、以规范为准绳”的原则，旨在解决过去运行手册分散、版本更新滞后、应急处置流程繁琐等历史遗留问题，为构建“全电感知、全域管控、全能保障”的新型电力系统提供坚实的操作依据。手册覆盖范围不仅包含发电、输电、变电、配电、用电五大环节，还延伸至新能源场站、储能电站及特高压线路，特别针对配电网自动化、虚拟电厂等新兴业态，制定了标准化的运行监控与调度指令流程，确保新技术、新设备在运行管理中“有章可循、有据可依”。本手册特别强调了“两型”（资源节约型、环境友好型）建设要求，规定在负荷预测偏差超过±5%或新能源出力波动超过±10%的阈值时，必须