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民航运行管理与安全保障手册（执行版）

第1章总则与职责界定

1.1手册适用范围与定义

本手册适用于全机型、全航路、全时刻段（含备降场及备降机场）的民航运行管理活动，涵盖从航班计划、起飞前准备、飞行中运行、地面滑行到备降及后续处置的全流程。定义中明确“运行管理”指对航班运行安全、效率、可靠性的计划、组织、指挥与协调；“安全保障”指通过技术手段、制度规范及人员素质确保航空器、人员及地面设施免受不可接受风险的影响。

手册界定“运行环境”为包含气象条件、空域容量、机场资源、空中交通流量及人为因素在内的多维度动态环境，运行管理者需实时评估这些变量对航班计划的影响。适用范围涵盖所有在中华人