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工业固废综合利用办法(试行)

总则

1.1制定目的与依据

为深入推进工业固体废物（以下简称“工业固废”）减量化、资源化、无害化管理，全面提升工业固废综合利用效率，防控环境风险，培育资源循环型产业增长点，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《“十四五”工业绿色发展规划》《“十四五”大宗固体废弃物综合利用发展规划》等法律法规及政策要求，结合本行政区域实际，制定本办法。

1.2适用范围

本办法适用于本行政区域内工业生产活动中产生的工业固废的产生、收集、贮存、运输、利用、处置全流程管理，以及相关技术研发、产业培育、监督管理等活动。放射性工业固废、尾矿库安全管理、医疗废物管理等另有法律法规规定的，从其规定。

1.3基本原则

1.3.1减量化优先：推动工业企业从生产源头优化工艺、减少固废产生量，降低固废危害性，从源头降低后续利用处置压力。

1.3.2资源化核心：坚持“能用尽用、高值利用”原则，优先将工业固废作为再生资源转化利用，最大程度减少填埋处置量。

1.3.3无害化兜底：对暂不具备利用价值的工业固废，严格按照相关标准规范贮存、处置，杜绝环境污染风险。

1.3.4权责清晰：落实“谁产生、谁负责，谁利用、谁收益”责任机制，工业固废产生单位承担固废污染防治主体责任，利用处置单位承担相应污染防治责任，各级政府及相关部门承担监督管理责任。

1.3.5协同联动：建立跨部门、跨区