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公共交通运营管理与应急预案手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与依据

为规范我市公共交通运营突发事件的应急响应与处置工作，确保在突发情况下能够迅速启动预案，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障乘客生命安全及运营秩序稳定。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市轨道交通运营管理规定》（交通运输部令2018年第8号）及《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》等法律法规。

结合我市轨道交通线网规模、客流特征及现有设施设备现状，制定具有针对性、操作性的执行版手册，填补基层执行层面的制度空白。明确各部门、各岗位在突发事件中的职责分工，解决“谁来干、怎么干”的问题，提升全员应急处置能力。建立应急物资储备、人员培训演练及评估改进机制，确保应急预案从“纸面”走向“实战”，实现常态化、实战化运营。

通过本手册的编制，强化全链条风险防控意识，构建“预防为主、防救结合”的现代化公共交通应急管理体系。

1.2编制范围与适用条件

本手册适用于我市轨道交通公司（含地铁、轻轨、有轨电车等）在运营过程中发生的各类突发事件。涵盖范围包括：车站、车辆段、控制中心、调度系统及全线网范围内的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

适用对象包括：全体运营管理人员、调度员、车站工作人员、列车司机、车辆检修人员及应急抢险救援队伍。适用范围涵