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交通规划与实施管理手册

第1章总则与规划编制

1.1规划编制依据与原则

规划编制必须严格遵循国家《综合交通体系规划标准》（GB/T31801-2016）及《城市道路交通规划设计规范》（JTG/TD70-2020）等核心法规，确保规划在国土空间规划、土地利用规划、环境保护规划等上位规划框架下保持协调一致，实现“多规合一”。依据当前《交通强国建设纲要》及地方“十四五”交通发展规划，结合本市/区近期经济社会发展“十四五”规划中的GDP增速目标与产业结构升级趋势，确定交通规划必须服务于区域高质量发展战略，优先保障新基建与绿色交通需求。

必须严格对照国土空间规划确定的“三区三线”（主体功能区、城镇开发边界、生态红线）及永久基本农田保护红线，确保交通基础设施选址不占用基本农田，不侵占生态空间，符合“三区三线”管控要求。依据《环境影响评价法》及《环境保护法》，规划编制过程需开展交通项目的全生命周期环境影响评价，重点分析交通建设对周边声环境、光环境、大气环境及地下水质的影响，并制定相应的减缓措施。必须落实《中华人民共和国环境保护法》及地方大气污染防治行动计划，针对规划内新建道路、交通枢纽等项目，严格执行环境影响评价文件审批制度，确保规划方案符合现行环保标准。

依据《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）及《城市道路工程设计规范》（JTGD80-2007