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工程承发包与招投标法

工程承发包与招投标法是规范工程建设领域市场交易行为、维护公平竞争秩序、保障工程质量与安全的核心法律规范体系，主要以《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国建筑法》为核心，结合相关行政法规、部门规章，调整工程发包、承包、招标、投标、评标、中标等全流程的权利义务关系，适用于中华人民共和国境内所有工程建设项目的承发包与招投标活动。

一、工程承发包基础规范

（一）工程承发包的定义与核心原则

工程承发包是指发包方（建设单位）将工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备采购等全部或部分工作，通过订立合同的方式委托承包方（具备相应资质的单位）完成，并支付相应报酬的交易行为。其核心遵循以下原则：

合法合规原则：承发包双方必须具备法定资质，交易流程符合法律规定，严禁无资质承包、违法分包、转包等行为。

公平公正原则：发包方不得歧视潜在承包方，承包方不得通过不正当手段承揽工程，双方权利义务对等。

质量安全优先原则：工程承发包合同必须明确质量标准与安全责任，确保工程符合国家强制性标准，保障公共利益与公众安全。

诚实信用原则：承发包双方应当恪守承诺，不得隐瞒真实信息、恶意串通，不得擅自变更合同实质性内容。

（二）工程承发包的主要模式

我国现行法律明确规定的工程承发包模式主要包括工程总承包模式和施工总承包模式，同时国际主流模式也在国内逐步探索应用，具体如下：

工程总承包模式：从事工