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交通运输安全监督与管理手册

第1章总则与职责

1.1交通运输安全监督工作的基本原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将交通运输安全作为工作的核心导向，确立“人民至上、生命至上”的根本理念。遵循“依法监督、科学监督、公开监督、协同监督”的原则，确保监督活动有法可依、有章可循、透明公正、多方联动。

贯彻“实事求是、客观公正”的工作准则，坚持问题导向，以事实为依据，以数据说话，杜绝主观臆断和片面判断。落实“分级分类、精准施策”的管理思路，根据运输规模、风险等级和区域特点，实施差异化的监督重点和力度。践行“全程覆盖、闭环管理”的监督机制，确保从车辆进厂到货物出运的全链条风险可控，实现隐患早发现、早处置。

遵循“动态调整、持续改进”的迭代逻辑，定期复盘监督案例，根据行业发展趋势和事故教训，及时优化监督策略。

1.2监督机构及其法定职责范围

交通运输部负责统筹规划全国交通运输安全监督工作，制定监督政策标准，协调跨部门重大监督事项。应急管理部门负责综合协调交通运输安全监督工作，牵头查处重大运输安全事故，监督企业安全生产主体责任落实情况。

交通运输部下属的交通运输安全监督机构负责具体执行日常监督检查，对道路运输、水路运输、铁路运输、航空运输及城市轨道交通等领域实施监督。交通运输安全监督机构依法对运输企业、运输从业人员进行监督检查，核查其安全生产规章制度、操