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2025年国际航运规则与实务手册

第1章国际航运法律框架与监管体系

1.1联合国海洋法公约及其海商法适用

《联合国海洋法公约》（UNCLOS）第195条确立了国际海事法律体系的基础，规定海事法律适用于所有在公海或专属经济区从事船舶航行、作业、停泊或从事与航行、作业有关的活动的国家，且该公约对公海上的船舶和船员也适用。对于位于沿海国领海内的船舶，沿海国拥有基于《联合国海洋法公约》第92条和第93条的“历史性权利”，但国际海事组织（IMO）的公约通常优先于沿海国的国内法，除非沿海国声明保留。

当国际海事公约与沿海国国内法发生冲突时，国际海事公约具有优先适用权，沿海国不得通过国内立法排除国际海事公约的适用，除非该国内法是为了保护公共秩序或安全而制定的。海事法律适用的核心原则是“lexlociactus（行为地法），即船舶在哪个国家港口停泊或作业，其海事法律就适用哪个国家的法律，这确保了航运活动的可预测性。根据UNCLOS第100条，沿海国对船舶在领海内的航行拥有管辖权，包括对船舶的登记、船员资质、船舶设备检验以及违反领海法规行为的处罚。

在专属经济区内（EEZ），沿海国依据UNCLOS第58条拥有主权权利，包括对海底资源的勘探开发管辖权，以及为保护海洋环境、资源或开发而设立的“特别区域”内的专属管辖权。

1.2国际海事组织（IMO）核心决议与公约