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2025年电网运行与电力市场管理手册

第1章电网运行基础与调度规程

1.1电网安全运行基本原则

电网安全运行的首要原则是“安全第一、预防为主、综合治理”，要求所有调度指令必须经过双重确认，严禁在系统负荷严重超限或设备处于热备用状态时盲目下达非计划操作命令，确保电网在极端天气或突发故障下具备足够的韧性。必须严格执行“两票三制”（工作票、操作票、交接班制、巡回检查制、装置试验制）制度，任何涉及倒闸操作、设备检修或试验的行为，都必须持有有效的工作票，并严格遵循“谁操作、谁负责”的现场监护原则，杜绝违章指挥和违章作业。

调度机构需建立“日调度预想”与“周调度预想”机制，每日早晨需对次日可能出现的负荷高峰、设备检修计划及气象情况进行预想分析，制定针对性的应急预案，确保对潜在风险做到心中有数、有备无患。在电网运行中，必须贯彻“统一调度、分级管理”的体制，明确各级调度中心的职责边界，严禁越权调度或指令不明，所有调度指令必须通过数字调度系统（DSS）或专用电话下达，并实时记录在案，确保指令可追溯、可审计。严格执行“两票三制”中的“巡回检查制”，调度员需每日至少对辖区内变电站、输电线路及重要用户进行一次全面巡视，重点检查设备温度、油位、绝缘状态及保护动作记录，发现异常立即启动预警机制并上报。

坚持“安全第一、预防为主”的方针，将设备状态监测与预测性维护相结合，利用SCADA系