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污染治理技术与政策法规手册

第1章总则与目标管理

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国环境保护法》及《国家危险废物名录》（2021年版）等上位法律法规，依据生态环境部发布的《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》确定适用范围，确保所有项目分类管理精准无误。②针对工业源、生活源、农业源及交通源四类主要污染排放场景，手册详细规定了各场景下污染物排放标准的动态调整机制，涵盖二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物及恶臭气体等关键指标。适用范围界定为新建、改建、扩建及技术改造类建设项目，同时也适用于现有污染源的治理升级、环保设施运行维护及突发环境事件应急响应管理。④手册特别针对工业园区、化工园区及重点排污单位，制定了差异化的治理技术路线图，明确不同规模企业应采用的“一企一策”精准治理策略。⑤所有纳入手册治理范围的项目，必须执行“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时投产使用），并建立从源头减量到末端治理的全链条闭环管理体系。手册适用于各级生态环境主管部门、企业环保部门及第三方技术机构，作为编制环境影响报告书、编制排污许可证及开展环境风险评估的核心技术支撑文件。

1.2总体建设目标与指标体系

总体目标是到2025年，全国重点行业污染物综合排放强度较2015年下降15%以上，地级及以上城市主要污染物排放总量达到国家承诺指标，