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电信网络规划与实施手册

第1章宏观环境与政策合规

1.1国家通信战略与行业规划指引

我国正全面推进“数字中国”战略，明确提出到2035年建成全球领先的数字基础设施，核心目标是构建“双循环”新发展格局下的新型基础设施建设体系，确保通信网络作为国家经济动脉的枢纽地位。在《“十四五”通信行业发展规划》中，明确要求到2025年完成5G网络深度覆盖，实现千兆光网城市区域全覆盖，并推动算力网络建设，将通信网络与算力资源深度融合，打造“云网融合”新生态。

国家《“十五五”数字经济发展规划》强调要加快6G技术预研，构建空天地一体化信息网络，重点突破低空通信、水下通信等长空域问题，确保网络在未来10年内保持技术领先优势。工信部发布的《关于加快5G网络高质量发展的指导意见》指出，要优化5G网络架构，降低单位流量成本，提升用户体验，确保5G网络在2026年底前实现全国主要城市连续覆盖，并支撑千行百业数字化转型。针对工业互联网，国家鼓励建设5G+工业互联网场景，要求重点行业（如制造、能源、交通）实现网络与业务的深度绑定，确保关键工序的实时控制与数据采集率达到99%以上。

在乡村振兴领域，规划要求通过5G和千兆光网建设，消除农村网络盲区，实现“村村通”向“全维联”转变，确保偏远地区用户月均流量不低于20GB，宽带接入速率达到100Mbp