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铁路站场管理与安全手册（执行版）

铁路站场管理与安全手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《铁路技术管理规程》（简称《技规》）、《铁路车站行车作业人身安全标准》、《铁路车站行车作业人身安全实施细则》以及《铁路交通事故调查处理规则》等国家铁路法律法规，结合近年来全国铁路发生的安全事故案例教训进行修订，确保所有作业行为符合国家强制性标准。适用范围涵盖全路各铁路局集团公司管内所有旅客列车、货物列车、动车组列车及特种车辆的始发、中转、终到作业，以及站场内的调车作业、列车运行监控、信号操纵、供电设备检修、客运服务、货运装卸、消防安全等全要素作业场景。

手册适用于铁路职工（含干部、工人、技术人员）及聘请的第三方安全管理人员，作为日常标准化作业、安全培训和事故隐患排查整改的法定依据，严禁擅自删减或篡改关键条款。手册明确了铁路站场管理中的核心安全红线，包括“行车安全零容忍”、“作业行为标准化”及“设备设施全生命周期管理”三大原则，任何作业人员必须无条件遵守，违者将按《安全生产奖惩条例》追究法律责任。本手册特别针对高铁区段、繁忙干线、货运重载站场及新线开通初期等高风险场景进行了专项细化，明确了不同环境下的特殊作业许可流程和应急响应阈值。

手册强调全员责任落实，将安全责任细化到每一个岗位、每一台设备、每一列列车，通过“谁主管谁负责、谁作