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交通运输发展战略与政策手册（执行版）

第1章总体布局与战略目标

1.1交通运输强国建设总体思路

交通运输强国建设是全面建设社会主义现代化国家的重要支撑，依据《交通强国建设纲要》和《交通强国建设行动计划》，确立了“坚持科技创新引领、坚持网络协同高效、坚持绿色安全发展、坚持开放合作共享”的总体思路，旨在通过2035年基本建成、2050年全面建成两个时间节点，将交通发展水平提升至世界前列。建设总体思路强调“综合交通体系”与“新型基础设施”的深度融合，要求打破传统路权壁垒，构建“公、铁、水、空、新”一体化的现代化交通网络，同时以5G、北斗导航、等新技术重塑交通生产关系，实现从“交通大国”向“交通强国”的跨越。

该思路坚持“系统观念”，将交通发展置于国家发展全局中谋划，既要解决“交通好”的问题，更要解决“交通强”的问题，通过优化国土空间规划，让交通成为连接经济、社会、生态的纽带，推动经济社会发展全面绿色转型。在实施路径上，遵循“规划先行、标准引领、试点先行”原则，建立以国家交通标准体系为核心的规范体系，推行“交通强国”示范城市群建设，通过先行先试探索可复制、可推广的经验模式，确保政策落地不走样、不偏航。总体思路明确“人民至上、安全为本”的价值导向，将人民群众出行体验与安全满意度作为核心评价指标，通过完善公共交通服务网络，消除“出行难”和“出行贵”痛点，让交通发展成果