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信息技术发展规划与政策手册（执行版）

第1章总体目标与战略部署

1.1信息技术发展愿景与使命

我们要构建“数字中国”新格局，到2035年建成全球领先的数字经济体，使网络基础设施覆盖率提升至100%，确保90%的互联网终端设备接入国家网络，实现数据要素在跨区域、跨行业的自由流动与高效配置。确立“数据即生产要素”的核心使命，通过建立统一的数据标准体系，推动政务数据、产业数据与个人数据的安全确权与价值转化，让数据在合规前提下成为驱动产业升级的核心引擎，支撑“十四五”规划中数字经济占GDP比重达到40%的目标。

打造“自主可控”的技术底座，全面替代进口关键芯片与操作系统，构建涵盖5G-A、6G预研及量子计算架构的新一代算力网络，确保关键信息基础设施安全可控，实现信息技术供应链的完全独立与自主。践行“绿色智能”发展理念，建立全生命周期的碳足迹监测机制，推动数据中心能耗降低30%，发展绿色算力集群，实现信息技术发展与生态环境保护的协同共进，打造全球低碳数字标杆。构建“普惠共享”的服务体系，到2030年实现70%的偏远地区通过5G网络实现“千兆光网+算力中心”全覆盖，让偏远地区的数字化服务成本低于大城市的50%，消除数字鸿沟，促进基本公共服务均等化。

确立“安全韧性”的战略底线，建立国家级网络安全态势感知平台，实现关键信息基础设施的