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工业用地再开发环境风险管控技术指南(试行)

1适用范围

本指南适用于城镇开发边界内原工业用地（含配套仓储、物流、固废处置等用途的工业关联用地）转为居住、公共管理与公共服务、商业服务业等敏感类建设用地，以及转为新型产业用地（M0）的再开发项目环境风险管控工作。涉及放射性污染、位于生态保护红线及永久基本农田范围内的工业用地再开发不适用本指南。

2基本原则

2.1源头防控优先

将环境风险管控嵌入工业用地再开发全流程前端，规划阶段优先避让高污染工业用地，收储阶段必须完成风险排查评估，未明确环境风险状况的地块不得进入供地环节。

2.2分类精准管控

根据地块原工业行业类型、污染程度、再开发后用途敏感性划分风险等级，执行差异化管控要求，避免过度修复或管控不足，管控成本与风险防控成效相匹配。

2.3全链条联动管理

建立自然资源、生态环境、住建、应急管理等部门的信息共享与联动机制，覆盖规划、收储、供地、开发建设、长期运维全环节，实现风险闭环管控。

2.4公众参与监督

将工业用地再开发环境风险信息纳入政府信息公开范围，接受公众监督，涉及超敏感用途的地块需在规划、修复阶段开展公众参与，充分征求周边居民意见。

3规划阶段风险预判管控

3.1污染底数核查

各级自然资源部门编制国土空间规划及相关详细规划时，应同步对接生态环境部门污染源台账，全面梳理拟再开发工业用地的历史使用信息，包括近30年入