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城市轨道交通运营安全管理手册

第1章城市轨道交通运营安全管理手册

1.1编制目的与依据

本手册旨在建立一套系统化、标准化的城市轨道交通运营安全管理体系，明确各运营主体在安全管控中的职责边界，确保列车运行、车站服务、设备维护及应急处置全过程处于受控状态，最终实现“零事故、零脱轨、零火灾、零重大运营事故”的安全目标。编制依据涵盖国家《中华人民共和国安全生产法》、《城市轨道交通运营管理规定》（交通运输部令2016年第8号）、《城市轨道交通运营安全规范》（GB/T30015-2013）以及《城市轨道交通运营突发事件应急预案管理办法》等法律法规，并结合行业最新技术标准与事故案例教训进行编制。

手册强调“全员参与、全过程管控”的原则，要求运营单位从管理层到一线作业人员，必须将安全理念融入日常工作的每一个环节，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全”的文化氛围。依据相关法规，运营单位需定期开展安全风险评估，针对客流高峰、极端天气、设备老化等关键风险点，制定专项管控措施，并建立动态调整机制，确保风险应对措施的时效性与有效性。本手册的编制需经过安全管理部门组织专家论证、内部评审及上级主管部门审批，确保内容科学严谨、操作可行，为后续的安全绩效考核提供量化依据。

手册明确了安全管理部门作为安全管理的归口机构，负责统筹监督、检查与指导，各业务部门需落实“谁主管谁负责”的原则