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船舶运输管理手册

船舶运输管理手册

第一章总则

第一节总则

本节旨在确立船舶运输管理的法律基础、组织架构及核心目标，确保所有管理活动符合国家法律法规并符合国际海事组织（IMO）的要求。

本手册依据《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国船舶登记条例》及国际海事组织《国际船舶和港口设施安全规则》（ISPS规则）制定，确立了船舶全生命周期管理的法律框架。船舶的适航性是安全航行的首要前提，船舶必须处于适航状态，船舶所有人或经营人必须证明船舶在开航前和开航时处于适航状态。

本手册明确了船舶所有人、船舶经营人、船员及港口经营人等各方在安全管理中的具体职责，实行“全员责任制”管理。安全管理遵循“预防为主、综合治理”的方针，通过风险评估、隐患排查和持续改进机制，将事故消灭在萌芽状态。所有船舶必须持有有效的船舶安全管理体系（SMS）证书，并定期进行内部审核和管理评审，确保体系持续符合国际最佳实践。

本手册规定了船舶在港内及在航期间的应急准备要求，包括应急计划制定、演练组织及应急物资的配备与管理。

第二节适用范围

本节界定了本手册适用的船舶类型、运营阶段、地域范围及关键操作流程，确保管理指令的精准执行。

本手册适用于所有在中华人民共和国境内登记、持有船舶安全管理体系证书并从事货物运输、旅客运输或拖带作业的船舶。船舶从船舶登记国进入中国港口，直至在港完成卸货、换船或离