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危险化学品安全管理规范（执行版）

第1章总则

1.1总则

本章节旨在确立危险化学品安全管理工作的根本原则与基础逻辑，明确“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要求所有企业必须将安全风险管控置于生产经营的核心位置，建立全员、全过程、全方位的立体化安全管理体系。基于国内外事故统计数据显示，约70%的危险化学品事故由违章操作或管理疏漏引发，因此必须强制推行标准化作业程序（SOP），杜绝凭经验、凭感觉的危险作业行为，确保作业行为的可追溯性与合规性。

安全管理需遵循“风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制”，要求企业首先识别作业场所中的重大危险源，并依据其风险等级（如红、橙、黄、蓝四色分级）制定差异化的管控措施，实现从“被动应对”向“主动预防”的转变。所有危险化学品企业的负责人及关键岗位人员必须接受专门的安全生产培训，培训覆盖率需达到100%，且考核成绩不合格者不得上岗，确保从业人员具备必要的安全生产知识、事故应急救援知识和相应的操作技能。企业应建立定期的安全风险评估与动态调整机制，每半年至少进行一次全面的安全现状评价，当生产工艺、设备设施或周边环境发生显著变化时，必须重新核定危险等级并更新应急预案。

安全管理必须贯穿生产、储存、运输、使用、废弃处置的全生命周期，坚持“谁主管、谁负责”的责任制，将安全绩效与绩效考核、评优评先直接挂钩，形成强有力的制度约束力。

1.2适用范围