环境保护法规与实务手册.docx

环境保护法规与实务手册

第一章总则与基本原则

1.1环境保护法律体系的构成

我国环境保护法律体系以宪法为根本依据，由法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方性法规及司法解释等层级构成，形成了“宪法—法律—法规—规章”的金字塔结构，其中《环境保护法》作为基本法具有最高的法律效力，确立了“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的十六字方针。体系内部通过《环境影响评价法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等专项法律进行细分，并辅以《环境噪声污染防治法》、《放射性污染防治法》等特别法，以及《清洁生产促进法》、《碳排放权交易管理办法（试行）》等行