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2025年公路运输管理与交通事故处理手册

第1章公路运输安全管理基础

1.1运输企业主体责任与法律义务

根据《中华人民共和国安全生产法》及《道路运输条例》，企业法定代表人是安全生产第一责任人，必须依法建立健全全员安全生产责任制，将安全目标分解至每个岗位，并签署责任书；企业需编制年度安全生产工作计划，并严格实行全员安全生产责任制，确保责任落实到人，杜绝“人人肩上有指标，人人身上无指标”的现象。运输企业必须建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，定期开展安全生产风险辨识与评估，对重大危险源实行定置管理，建立危险源清单，并按规定频次进行动态更新，确保风险底数清、隐患账实相符。

企业需严格执行安全生产费用提取和使用管理制度，按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定，足额提取安全生产费用，并专款专用，不得挪作他用，确保安全设施、防护用品及培训经费的及时投入。企业应建立安全生产事故隐患排查治理台账，利用信息化手段对运输车辆、驾驶员、场站设施进行实时监测，对发现的隐患实行闭环管理，确保隐患整改率达到100%，并定期向监管部门报送隐患排查治理报告。企业必须依法投保安全生产责任保险，探索建立商业保险与政府购买服务相结合的保障模式，通过购买安全生产责任险等保险产品，转移因安全生产事故导致的经济损失风险，增强抗风险能力。

企业需定期组织全员开展安全法律法规、操作规