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2025年铁路运输服务与安全手册

第1章通用规定与基础安全

1.1铁路安全基本原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针是铁路一切工作的出发点和落脚点，必须将安全置于生产发展的绝对核心位置，任何生产活动都不能以牺牲安全为代价换取效率。严格执行“三不伤害”原则，即不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，这是从业人员在作业过程中必须时刻牢记的底线思维，是保障生命安全的根本准则。

贯彻“全员安全、全过程控制、全方位覆盖”的理念，安全责任不仅限于管理层，而是延伸至每一位一线职工，从思想到行动都要形成全员参与的闭环管理体系。落实“标准化作业”要求，通过制定并执行统一的作业标准、流程和规范，消除作业过程中的不确定因素，确保每一次作业都有章可循、有据可依。建立“风险分级管控”机制，对作业现场进行动态的风险辨识与评估，根据风险等级采取相应的管控措施，做到风险识别无死角、管控措施无盲区。

坚持“本质安全”导向，通过改进设备设施、优化工艺流程、提升技术手段，从源头上消除事故隐患，实现从“人防”向“技防”、“物防”的升级转型。

1.2事故预防与应急处置

实施“隐患排查治理闭环管理”，每日开展安全晨检与班前检查，针对设备故障、环境异常、人员精神状态等10类常见隐患建立台账，实行销号制管理，确保隐患清零。开展“四不放过”事故分析机制，对于发生的任何未遂事故或险性事件，必须深