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法条解读中行政强制法中的查封扣押规则

引言

行政强制措施作为行政机关实现行政管理目标的重要手段，直接关系行政相对人的财产权、经营权等基本权益。其中，查封、扣押规则因涉及对公民、法人或其他组织财物的直接控制，被称为行政强制领域的“核心规则”（应松年，2018）。我国《行政强制法》自施行以来，通过专章规定“查封、扣押”制度，构建了涵盖实施主体、对象范围、程序要求、权利救济等多维度的规则体系，既为行政机关依法履职提供了依据，也为公民合法权益划定了保护边界。本文将以《行政强制法》相关条文为基础，结合行政法学理论与实践，系统解读查封扣押规则的核心要义与实践适用。

一、查封扣押的法律定位与立法宗旨

（一）