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电力系统运行管理手册（执行版）

第1章总则

1.1总则与适用范围

本手册依据国家《电力法》、《电力供应与使用条例》及GB/T33705-2017《电力生产事故调查规程》等法律法规编制，旨在规范电力系统运行全过程的管理行为，确保电网安全、稳定、经济运行。适用范围涵盖各级调度机构、变电站、发电厂及供电企业的调度指挥、设备运维、检修计划、运行监视及应急处理等所有生产作业环节。

本手册适用于所有从事电力系统运行管理的人员，包括调度员、运检人员、安全监察人员及管理人员，作为日常工作的法定指导文件。手册中涉及的关键指标包括平均无故障时间（MTBF）、非计划停运率、设备可用率及电压合格率，其数据标准需严格对标国家能源局发布的最新技术规范。执行本手册时，必须建立“日管控、周分析、月调度”的闭环管理机制，确保任何运行异常都能在规定时限内得到响应与处置。

所有运行操作必须遵循“三票三制”（操作票、工作票、监护制；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），严禁违章指挥和违章作业。

1.2术语与定义

“两票”指操作票和工作票，是防止电气误操作的核心制度，操作票用于倒闸操作，工作票用于检修作业，两者缺一不可。“三措”指组织措施、技术措施、安全措施，是保障人身和设备安全的三大支柱，必须落实到每一个具体的操作步骤中。

“两信”指调度通信和厂站通信，是电力生产信息传输的两大载体，通信中断将直接导致