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2025年电力系统安全与维护手册

第1章电力安全基础与风险管控

1.1安全生产责任制与法律法规

明确各级管理人员为安全生产第一责任人，需建立“党政同责、一岗双责”机制，确保在2025年电网检修任务中，各级领导必须对所属区域的安全生产负全责。依据《中华人民共和国安全生产法》及国家能源局《电力安全工作规程》，严格执行“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），杜绝违章指挥与违章操作。

落实“三不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过），确保每一起触电或火灾事故都能触发完整的追责与整改闭环。在2025年迎峰度夏/度冬关键负荷期，严格执行《电力设备典型事故调查规程》，对因设备缺陷未消除、安全措施未落实导致的恶性误操作事故进行专项复盘。建立全员安全生产责任制清单，将安全责任细化到具体岗位和具体人员，实行签字确认制度，确保每位员工清楚知晓自己在事故预防链条中的具体职责。

定期开展安全法律法规专题培训，组织全员学习最新修订版法规条文，并将考核结果与年度绩效考核直接挂钩，形成“学习-考核-奖惩”的合规文化闭环。

1.2典型事故案例分析与启示

以2024年某省220kV线路跳闸事故为例，分析发现事故主因是工作票签发人未审核现场安全措施，导致带电挂接地线，深刻警示必须严格履行工作票签发人