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旅游目的地管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于本旅游目的地所有运营主体，包括政府指定的旅游服务中心、旅行社、在线旅游平台（OTA）及本地居民自发组织的旅游活动，确保服务标准统一。“旅游目的地管理”是指通过科学规划、资源整合与持续优化，提升游客体验、保障安全、促进经济可持续发展的系统性管理活动。

“执行版”特指该手册中关于具体操作流程、数据指标及考核标准的实施性条款，区别于宏观的指导性原则，强调落地执行。“游客”定义为进入本目的地行政区域或数字平台行程范围内的所有自然人，涵盖入境、出境及过境游客，数据需实时采集。“安全事件”指在游客行程中发生的导致人身伤亡、