2026年养老服务行业监管专项计划.docx

2026年养老服务行业监管专项计划

一、总体实施背景与目标

截至2025年末，全国养老服务机构数量突破3.9万个，养老服务床位超过850万张，居家养老上门服务覆盖人群突破6000万人次，养老服务行业供给规模持续扩大的同时，也存在部分机构服务不规范、安全隐患排查不到位、预付费资金挪用、从业人员资质参差不齐等突出问题，2025年全国养老服务投诉量较2024年上升12.7%，其中服务质量类投诉占比42%，收费类投诉占比28%，安全类投诉占比17%，亟需通过全链条、穿透式的专项监管，规范行业运营秩序，保障老年群体合法权益。

2026年养老服务行业监管专项计划的核心目标包括：一是合规运营目标，年末全行业