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民办教育机构管理与规范手册

第1章机构概况与基础建设

1.1办学宗旨与合规性审查

机构必须首先明确并公开其办学宗旨，需依据《民办教育促进法》及所在地教育行政部门规定，将“立德树人”作为核心使命，具体表述应包含对公民受教育权的尊重、对师德师风的严格约束以及对学生全面发展的承诺，确保办学方向符合国家法律法规要求。开展合规性审查是机构入所或年检的前置程序，需全面排查是否存在无证办学、超范围招生、虚假宣传或违规收费等情形，建立由法律顾问与财务负责人组成的联合审查小组，对历史沿革、财务报表及办学许可证进行逐条核对。

在审查过程中，需重点核实办学许可证的有效期、教职工编制备案情况以及场地使用许可，对于发现的信息缺失或状态异常，必须立即启动整改程序，并在整改报告提交主管部门备案后方可继续正常开展教学活动。合规性审查还应涵盖财务合规性，要求机构建立独立的会计核算体系，确保收入来源合法、支出凭证齐全，严禁将非教学经营性收入（如赞助、捐赠）混同入账，并定期接受第三方审计机构的监督。针对可能涉及的关联交易、利益输送等高风险领域，需制定专项内控措施，明确禁止控股股东及其关联方违规干预机构人事任免、招生录取及财务决策，确保机构财务独立核算，防范经营风险。

最终，机构需形成一份完整的《办学合规自查报告》，详细列出自查范围、发现的问题清单、整改措施及责任人，经校长办公会审议通过后归档，作为日后对外交流、