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航空运输安全管理与飞行规则手册

第1章总则与职责

1.1航空运输安全管理方针与目标

航空运输安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全置于企业经营发展的核心位置，确立“零容忍”对严重安全事件的处置态度，以“零事故”为最终安全目标。安全目标设定需量化具体指标，例如规定年度旅客安全出行率不得低于99.9%，重大飞行事故率为零，并建立基于风险等级的动态目标调整机制。

安全管理方针需明确区分“主动防御”与“被动应对”策略，通过定期风险评估识别潜在隐患，确保在极端天气、机械故障等不可控因素下仍能维持系统稳定性。目标管理应包含对乘客隐私保护、服务满意度及应急响应速度的