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水电设施运行与安全手册（执行版）

第1章总则

1.1总则与适用范围

本手册旨在规范水电设施全生命周期的安全运行管理，依据国家《电力安全工作规程》及行业最新标准，明确各级管理人员、运行人员及检修人员的安全生产责任边界，确保机组在复杂工况下的稳定运行。适用范围涵盖从大坝基础防渗、厂房土建工程到机组本体（汽轮机、发电机、水轮机）及辅机系统的安装、调试、运行、检修及退役全过程。

针对高水头、大流量等极端工况，本手册特别规定了极端天气预警响应机制，要求当上游来水流量超过设计峰值的110%时，必须启动一级安全预警程序。本手册适用于所有额定容量大于100MW的中小型水电机组，以及正在建设中的电站工程，确保不同规模电站的安全管理标准统一。在设备故障处理过程中，若发现金属部件存在裂纹、变形或绝缘性能下降，必须立即执行“隔离停机”操作，严禁带病强行启动，以杜绝重大人身伤亡事故。

所有现场作业人员必须严格执行“手指口述”确认制度，在涉及高压带电设备或高温区域作业时，必须佩戴符合等级要求的绝缘防护用品。

1.2编制目的与依据

编制本手册的核心目的是消除水电设施运行中的安全隐患，通过标准化作业流程，降低非计划停运率，提升机组本质安全水平。编制依据包括《中华人民共和国安全生产法》、《电力法》、《水电厂安全管理规定》以及国家能源局发布的最新行业规范性文件。

依据历史事故案例数