美国出口管制“50%规则”落地，深刻改变企业合规责任 -.pdf

美国出口管制“50%规则”落地，深刻改变企业合

规责任

2025年9月29日，美国商务部工业与安全局（“BIS”）在《联邦纪事》中发

布了名为《扩大最终用户控制以涵盖特定列名实体的关联方》的临时最终规

则（ExpansionofEnd-UserControlstoCoverAffiliatesofCertainListed

Entities）。在出口管制领域经过较长时间讨论的所谓出口管制版关联实体规

则，即“50%规则”终于尘埃落定，正式推出。自2020年BIS首次针对实体清

单实体的相关关联方采取大范围列名措施开始，到今年年初原候任主管BIS的

助理商务部长LandonHeid正式提出出口管制领域关联实体规则的概念，再

到“50%规则”的最终落地，相关规则的出台充分体现