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邮电业务管理与通信安全手册（执行版）

第1章总则与职责规范

1.1邮电业务管理基本原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将通信安全视为邮电业务发展的生命线，确立“谁主管、谁负责、谁使用、谁负责”的全链条安全责任体系。遵循“分类分级、动态管控、闭环管理”的原则，根据业务类型（如邮政普遍服务、电信增值业务、物联网专网等）划分安全等级，实施差异化防护策略。

贯彻“技术赋能、制度约束、人防技防结合”的融合模式，利用大数据监控、行为分析等技术手段，与标准化的安全管理制度形成双重保障。落实“全员参与、分级授权”的协同机制，明确从核心骨干到普通员工的差异化安全职责，确保责任链条