电力系统安全与运行管理指南（执行版）.docxVIP

电力系统安全与运行管理指南（执行版）

第1章总则

1.1指导方针与适用范围

本指南旨在为电力系统的规划、建设、运行、维护及应急处置提供统一、规范的操作准则，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心指导思想，确保电网在复杂多变的环境下保持高度的稳定性和可靠性。适用范围涵盖各级发电企业、电网公司及其下属变电站、输电线路、配电终端、调度控制中心以及电力用户侧，所有涉及电能生产、传输、分配和消费的全流程环节均受本指南约束。

指导方针要求所有人员必须树立“本质安全”理念，通过优化设备选型、改进工艺技术和强化人员培训，将事故风险降至最低，实现从“事后救援”向“事前预防”的根本性转变。适用范围界定为所有从事电力生产经营活动的企事业单位，包括负责电网调度指挥的调度机构、负责设备检修维护的运维单位、负责电力市场营销的用户侧企业，以及参与电力工程建设的设计与施工方。本指南所指的“电力系统”特指由发电厂、输电网络、配电网络、负荷中心及调度系统组成的、按一定电压等级互联形成的、具备电能输送功能的统一整体，其运行需严格遵循国家及行业相关标准。

在指导方针的指引下，所有工作必须遵循“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），确保每一次安全事件都能转化为提升系统安全能力的宝贵经验。

1.2术语与定义

安全距离是指在电力