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2025年环保发展规划与建设手册

第1章总体要求与战略部署

1.1总体目标与指标体系

到2025年，全市空气质量优良天数比例达到90%以上，主要污染物（二氧化硫、氮氧化物、颗粒物）浓度较2020年分别降低15%、18%和12%，实现城市空气质量根本性好转。建成100个省级以上生态文明示范城市，打造5个国家级绿色低碳发展试点城市，建立覆盖全域的“环境空气、水环境质量、土壤环境质量”监测预警网络。

单位GDP能耗下降12%，单位工业增加值能耗下降15%，非化石能源消费比重达到25%，可再生能源占比突破20%。完成500公里以上城市交通绿色化改造，新能源汽车保有量达到50万辆，公共交通出行分担率提升至40%。建立完善的生态环境损害赔偿制度，生态环境损害责任终身追究制全面落地，环境公益诉讼案件年均增长10%。

实施“无废城市”建设行动，生活垃圾综合利用率达到90%，工业固废综合利用率达到85%，危险废物规范化管理率达到100%。

1.2绿色发展理念融入

确立“山水林田湖草沙”生命共同体理念，将生态优先、绿色发展贯穿规划编制、项目审批、工程建设及运营维护全生命周期。推广“双碳”行动，将碳达峰、碳中和目标纳入地方政府绩效考核体系，建立碳足迹追踪与核算机制。

构建绿色金融支持体系，设立50亿元绿色发展基金，引