城市规划与管理规范手册.docx

城市规划与管理规范手册

第1章总则与规划原则

1.1规划编制依据与适用范围

依据国家《城乡规划法》及《城市规划编制办法》，本手册确立了以国土空间规划体系为顶层设计的编制基础，确保所有规划项目必须纳入统一的“一张图”管理，严禁出现规划冲突。适用范围明确界定为：城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划以及专项规划（如交通、绿地、供水）的编制与修改全过程，覆盖从城市选址到具体地块开发的完整链条。

编制依据涵盖自然资源部发布的最新《国土空间规划“三张图”管理办法》，要求所有规划文件必须严格对标国土空间规划确定的空间管制要求，不得突破法定空间边界。适用范围延伸至新建、改建及扩建项目，包括历史