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烟草专卖管理与营销手册（执行版）

第1章烟草专卖法律法规与合规管理

第一章烟草专卖法律法规与合规管理

第一节烟草专卖法及其实施条例核心解读

烟草专卖法是我国烟草行业唯一的法律基础，确立了“国家专卖制度”的核心地位，明确规定烟草专卖品必须经烟草专卖行政主管部门批准，由烟草专卖生产企业、烟草专卖批发企业、烟草专卖零售企业按照国家规定的经营范围和数量经营。该法确立了“持证经营、持证生产”的原则，未取得《烟草专卖生产企业许可证》、《烟草专卖批发企业许可证》或《烟草专卖零售许可证》的企业，不得从事烟草专卖品生产、批发或零售活动，这是打击非法经营、保护国家利益的根本依据。

根据法律规定，烟草专卖许可证的有效期一般为5年，期满需要继续经营的，应当在有效期届满前30日内申请换证，逾期未申请而未换证的，视为放弃经营资格，需重新申请。法律对许可证的有效期、许可范围、经营品种、经营数量等进行了详细界定，例如《烟草专卖许可证》中必须载明许可的卷烟、雪茄烟的种类、规格、数量及经营期限，任何超范围经营均属违法。国家税务局（现为国家税务局）负责烟草专卖许可证的审批、注册、变更、注销及监督检查工作，其出具的《烟草专卖许可证》是烟草专卖品经营的法律凭证，具有唯一性和法律效力。

企业必须严格执行许可证上的经营范围，不得超范围经营，否则将面临行政处罚；同时，必须按时缴纳许可证工本费，