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水利设施运行与维护手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1编制目的与依据

本手册旨在规范水利设施全生命周期的运行与维护操作，确保大坝、水闸、堤防等关键基础设施始终处于安全可控状态，满足国家《水利水电工程运行维护规程》及《水利工程运行维护规范》等强制性标准。通过明确设备故障响应时限与预防性维护周期，消除人为操作失误，降低因设施老化或维护不当引发的洪涝灾害风险，保障下游城镇供水安全。

依据《水利部关于进一步加强水利工程运行维护工作的意见》，本手册将作为一线运维人员第一手操作指南，替代过时的纸质台账，实现运维数据的数字化、标准化和可追溯管理。结合近年来长江流域重点工程的水毁修复经验，本手册特别强化了极端天气（如特强台风、特大暴雨）下的应急抢修流程，确保在突发情况下能“先抢后防”。依据《水利工程建设施工安全规程》中关于高处作业与临边防护的严格要求，本手册将详细规定所有登高作业、临水作业的安全隔离带设置标准及人员资质要求。

本手册的编制依据包括最新的《水利水电工程运行维护规程》、《水利工程运行维护规范》、《安全生产法》以及各流域水利部门发布的最新技术导则和典型案例库。

1.2术语与定义

“一般设备”指除大坝、水闸、堤防之外的房屋建筑、机电设备及附属设施，如水泵房、配电室、道路照明等。“重要设备”指大坝、水闸、堤防主体结构、主要泄洪建筑物、重要控制闸门及关键机电装置，是保障防洪安