全球治理中“全球南方”话语权制度化载体缺失研究——基于G77+中国、不结盟运动机制效能.docx

全球治理中“全球南方”话语权制度化载体缺失研究——基于G77+中国、不结盟运动机制效能

摘要

在全球治理体系面临深刻变革与重构的进程中，“全球南方”作为代表新兴市场国家和发展中国家的集体力量，其争取更大话语权与规则制定参与度的诉求日益高涨。然而，这一诉求的实现面临一个核心结构性障碍：缺乏一个稳定、高效、具有广泛代表性和法律约束力的制度化载体。以七十七国集团加中国为代表的联合国框架内协调机制，以及拥有悠久历史的不结盟运动，是目前“全球南方”最重要的集体发声平台。但这些机制在机制效能上存在显著局限，难以将庞大的集体规模转化为有效的谈判实力与规则塑造力。为系统评估这一“载体缺失”困境并探究其深层原因，本研究采用质性过程追踪与案例比较研究相结合的方法，聚焦于近十年来在全球气候变化、世界贸易组织改革、数字治理、全球公共卫生等关键全球治理议题上，“全球南方”国家（以七十七国集团加中国及不结盟运动为观察单元）的集体立场形成过程、谈判策略与最终成果达成情况。研究通过对联合国大会决议投票记录、主要国际会议谈判文本演变、以及关键参与者的访谈与回忆录等一手资料的分析，发现尽管“全球南方”在诸如坚持“共同但有区别的责任”等原则性议题上能保持较高一致性（体现在联合国相关决议投票一致性指数达百分之八十九点二），但在涉及具体利益分配、技术标准制定或资金分摊等实质性决策时，其内部协调效率与集体行动能力显著下降。数