空中交通管制操作与安全手册（执行版）.docxVIP

空中交通管制操作与安全手册（执行版）

第1章管制员资质与权限管理

1.1管制员等级体系与职责界定

管制员等级体系依据中国民航局发布的《民用航空空中交通管制员执照管理规定》建立，分为初级、中级、高级和专家四个层级。初级管制员主要承担地面引导和简单进近管制任务，中级管制员负责复杂进近和离场管制，高级管制员具备执行复杂机动和紧急机动能力，专家管制员则需掌握全球导航卫星系统（GNSS）及特殊天气下的管制技能。在职责界定上，初级管制员需确保所有航班在进近过程中保持安全距离，并准确复述进近程序；中级管制员需监控进近航迹并适时提供空中引导，防止飞机偏离航道；高级管制员需具备独立处理多架飞机同时进近及突发状况的能力，如执行180度机动或穿越跑道；专家管制员则需掌握复杂气象条件下的管制策略，确保航班在极端天气下依然安全运行。

管制员等级与具体任务紧密挂钩，例如初级管制员在塔台区域主要进行航班报告、跑道占用确认及地面引导，不得脱离地面指挥；中级管制员在进近管制室需实时监控各航班的垂直间隔，并在雷达图上清晰标示目标飞机位置；高级管制员需具备在模拟机或真机上执行复杂机动（如360度转弯或爬升/下降）的实操经验，并能在真机上独立处理紧急情况。管制员等级的晋升需通过严格的理论考核与实际操作考试，其中理论考试涵盖法规、气象、导航及通信等基础理论，实际操作考试则要求在模拟机或真机上连续完成